Selon les données du conseil mondial de l’or, les pays africains ont eu une production totale de 979,2 tonnes d’or en 2022 dans cette production mondiale 47,4 % de la production du métal précieux ont été transformée en bijoux 7,5% d’or extrait ont été utilisés dans l’industrie électronique pour fabriquer entre autres des téléphones et des ordinateurs portables le reste est détenu par des banques centrales ou des investisseurs privés sous formes de réserve et à des fins spéculatives.

Le Cameroun qui n’est pas en reste dans l’exploitation de l’or bien que n’étant pas classé parmi les pays africains à forte production fait son bonhomme de chemin dans cette industrie fluorescente. En 2023, la société nationale des mines (SONAMINES) a reversé à l’Etat une valeur de près de 220 kg d’or issue des exploitations d’or nationales ce qui montre à suffire l’apport de ces exploitations dans l’élargissement de l’assiette fiscale de l’Etat. Bien que tirant un bénéfice de ces exploitations le Cameroun fait face à un véritable épineux problème celui du non-respect des clauses par des sociétés exploitantes et les populations locales sur la gestion de l’impact environnemental.

Les sociétés installées dans les sites miniers font recours à certaines pratiques illégales telles que l’amalgamation qui est l’utilisation du mercure pour la séparation de l’or des métaux lourds. Utilisation de ce produit chimique entraine une contamination des sols et de la nappe phréatique de la localité du site, même lorsque lesdites mines d’or sont fermées. A cela s’ajoute l’abattage d’arbres géants dans les forêts vierges des pelleteuses creusant la terre laissant derrière elle des fosses de plus de 30 mètre de profondeur ce qui entraine des décès des populations locales par des éboulements de terrain 1000 kilos de déchets toxiques et de déblais sont produits pour obtenir seulement 0,24 gramme d’or l’organisme des droits de l’hommes Human Rights watch signale aussi que le travail des enfants est largement rependu dans le secteur aurifère au Cameroun.

Les enfants sont envoyés dans des puits étroites pour laver des graviers contenant de l’or à main nues dans des mélanges à base de mercure. L’Etat du Cameroun n’étant pas le premier à faire face à ces multiples problèmes liés à exploitations de l’or pourrait s’expirer du Burkina-Faso qui avait mis sur pied un Fond Intervention pour l’environnement qui est un fond qui permettra de collecter les fonds de la réhabilitation des sites miniers, auprès des entreprises faisant l’objet d’une exploitation minière le Cameroun qui a dont déjà dans son code minier soulever ce pan de réhabilitation des sites miniers par des entreprises exploitantes a dont déjà mis les jalons d’une gestion d’ impact environnemental devrait reprendre cette responsabilité avec lui pour s’assurer de l’effectivité de la conformité de cette réhabilitation sur le terrain selon les standards car les entreprises qui ont cette responsabilité pour le moment font preuve d’un laxisme sur ce volet primordial sur la gestion de notre écosystème. . Ce fond qui permettra à l’Etat d’endigué des dysfonctionnements observés sur le terrain par le non-respect de l’élaboration des études sur l’impact environnemental et social par les entreprises minières est une question de sauvegarde de notre écosystème.

                                                                                                                                                                ANDEGUE Sala Guy

Ing des Mines

Dans le souci d’élargir l’assiette fiscale, Jusqu’en 2022 la taxe à l’exportation du diamant et de l’or s’élevait à 10% du prix de la valeur du minerai à exporter. Les exportateurs considérant cette taxe assez élevée, préféraient écoulées leurs marchandises dans le marché noir et les déclarations spontanées d’exportations subissaient une baisse considérable. Au moment où l’Etat pensait tirer profit de ces minerais, il se verra alors dans l’obligation de renforcer ses moyens de traçabilités à travers la mise sur pied des points focaux aux niveaux des chantiers miniers et des aéroports du pays cette initiative sera d’autant plus accompagnée par des services partenaires d’appui au Secrétariat National Permanent du Processus de Kimberley en République du Cameroun à savoir la Douane et Secrétariat Etat a la Gendarmerie Nationale. Toutefois les rares recettes que la douane a pu engranger sont les fruits des saisies auprès des trafiquants en 2019 par exemple, le Secrétariat Permanent National du Processus de Kimberley a déclaré dans son rapport d’activité que 654 carats ont été exportés dans les circuits officiels tout au long de l’année et révèle qu’il a pu tracer une production d’un peu plus de 1595 carats de diamants donc une grande fraction soit près de 950 carats, ont bien pu achever leurs parcours dans les circuits d’exportations informels, puisque le traitement de cette pierre précieuse est une activité pratiquement inexistante au Cameroun. 

Selon les statistiques gouvernementales, malgré la mise en place d’un dispositif de canalisation de l’or produit sur le territoire national, notamment à travers la SONAMINES, seulement environ 10% de la production nationale est écoulée dans les circuits formels face à cette situation, des mesures ont été mises en place allant dans le sens du renforcement des capacités des acteurs impliqués dans la lutte contre la contrebande et le trafic des substances minérales dans les aéroports du pays sans impact économique considérable. Aussi prenant en compte le potentiel minier du pays en ces minerais spécifiques d’une part et le manque à gagner dû aux exportations frauduleuses d’autre part, le président de la République dans le but de booster les exportateurs ces minerais dans le circuit formel a promulgué le 27décembre 2022 la loi de finances 2023 de l’Etat du Cameroun qui réduisait de 50% la taxe à l’exportation du diamant et de l’or soit une taxe désormais élevée à 5% de la valeur du minerai à expédier. Cette mesure ayant été mise en œuvre tout au long de l’année 2023, a fait montre d’une efficacité de cette loi de finance ainsi durant toute l’année une étude comparative des recettes engendrées par le Secrétariat National Permanent du Processus de Kimberley dont le tableau ci-dessus récapitule les retombées annuelles des trois dernières années passées.

Démontre au vu de l’observation des retombées douanières suite à imposition de la réduction de la taxe douanière il en ressort qu’en année 2023 on a eu une nette amélioration des recettes douanières avec une retombée annuelle de 4.003999,8 contrairement à l’année antérieure 2021 et 2022 ou il en ressort chacune avec une recette douanière de 3.446378,4 pour l’année 2021 et 2713658,9 pour l’année 2022 au vu de ces résultats nous pouvons dire que la politique de l’amortissement de la taxe douanière liée à exportation des diamants bruts porte véritablement des fruits.

Le projet d’exploitation de la petite mine d’or de colomine dans la région de l’Est, porté par la société CODIAS SA, titulaire du permis d’exploitation de la petite mine n° 394 délivré par arrêté n°AR000317/A/MINMIDT/SG/DM/SDCM du 14 septembre 2022, et restructuré en 2023, jouit des réserves étant estimées à 1867,42 kilogrammes d’or.

Ledit projet pourvoyeur de plus de 500 emplois directs et de 1500 emplois indirects, va permettre au Cameroun d’augmenter ses réserves d’or à travers la collecte de l’impôt synthétique et accroître la soutenabilité des finances publiques du Cameroun. Par ailleurs, il met en exergue le nouveau système clos « Carbon In Leach » d’exploitation de l’or permettant d’améliorer significativement le rendement de l’activité de production et réduire l’impact de l’exploitation minière sur l’environnement.

Andegue Sala Guy 

Ingénieur des Mines, Consultant Momenam.com

En 2004, lorsque le Cameroun lança sa politique des grandes ambitions, le Président de la République, avait promis faire de son pays l’un des pôles de l’industrie extractive en Afrique. Ainsi plusieurs firmes internationales se sont ruées au Cameroun à la recherche de contrats miniers. On pouvait y retrouver, CAME IRON (une société australienne), SINOSTEEL (une société chinoise), ERAMET (une firme française), pour ne citer que celles là. En 2005, l’Etat signe un premier contrat avec la firme CAMIRON pour l’exploration du fer de Mbalam. Il a fallut attendre 5 ans pour que cette entreprise soumette une demande de permis d’exploitation auprès de l’Etat, ce qui entraînera en 2012 la signature de la Convention Minière entre le gouvernement de l’Etat du Cameroun et la firme australienne CAME IRON pour l’exploitation du gisement de fer de Mbalam. Ceci a suscité beaucoup d’espoirs au sein du peuple Camerounais car ce projet est classé comme étant le quatrième plus grand projet minier au monde. Mais il faut encore attendre un peu avant de voir les premières carottes de fer.

Ce gisement qui se situe sur la frontière de deux pays à savoir, la République du Cameroun (Mbalam) et la République du Congo (Nabeba), entraine une unicité du gisement ce qui implique une coopération entre l’Etat du Cameroun et l’Etat de la République du Congo qui se sont accordés pour une exploitation commune du minerai de fer. Il était question pour eux de mettre sur pied un chemin de fer long de 510 km et un terminal minéralier dans la zone du complexe industrialo – portuaire de Kribi. Le projet est évalué à un coût global de 8,7 millions de dollars US selon l’entreprise australienne adjudicataire. Suite à la longue attente de la réalisation de ce grand projet qui date de 2005, les doutes et les désespoirs qui se sont installés sur son microcosme économique, laissant préjuger en ce dernier un éléphant blanc; l’Etat va quelques temps après retirer le permis d’exploitation à l’entreprise Australienne CAME-IRON du fait qu’elle soit réticente à démarrer les activités sur le terrain, violant par là certaines clauses de la Convention signée entre les parties.

Cependant, fidèle à son idéal de faire du Cameroun un pôle de l’industrie minière, l’Etat attribuera le projet à l’entreprise Cameroun Mining Company SARL. En date du 22 décembre 2023 le Ministre en charge des mines du Cameroun sera confié à prendre part au lancement technique de ce grand projet du minerai de fer de Mbalam tant attendu depuis 13 ans, Ce qui marque l’entrée du Cameroun parmi les pays producteurs de minerai de fer. ce projet qui est actuellement implémenté par la Cameroun Mining Company (CMC) nécessiterait des investissements globaux de 9,7 millions de dollars US soit 5800 milliards F CFA selon l’évaluation économique faite par CMC, légèrement à la hausse par rapport à l’évaluation faite par CAME IRON. Le Cameroun est en droit d’attendre des retombées financières importantes de l’exploitation du minerai. A date, une tonne métrique de fer vaut 141 dollars US sur le marché international selon l’indicateur d’activité économique Américan Trading.

Il faut aussi compter avec d’autres permis d’exploitation accordés par le Cameroun à d’autre sociétés extractives. C’est le cas de SINOSTEEL CAM.SA, dont le permis d’exploitation n°154 a été accordé par décret n° 2022/273 du 01 juillet 2022 pour l’exploitation du gisement de fer de la Lobe dans la région du Sud. Ce projet a également démarré sur le plan technique, depuis le 16 novembre 2023, l’estimation globale de la ressource est d’environ 632,2 millions de tonnes de magnétite, une teneur moyenne de 33%, les premières exportations sont envisagées en mi-2025 pour un objectif de production annuelle de 10 millions de tonnes de fer à 33% permettant d’obtenir 4 millions de concentré de fer à plus de 60%. Pour ce qui est du matériels plus de 60% du matériels est déjà sur le territoire camerounais ce projet va engendrer plus de 600 emplois directs et plus de 1000 emplois indirects selon le Ministre en charge des mines du Cameroun.

Le Cameroun s’est donc véritablement lancé dans l’industrialisation du secteur minier pour venir résorber cet épineux problème d’emploi jeunes dans notre pays  qui est la cause de l’émigration accrue de nos intellectuels et de la mains d’œuvres qualifiées  vers d’autres cieux à la quête d’ un bien être car comme l’a dit voltaire le travail éloigne de nous trois grands maux l’ennui, le vice et  le besoin.

Andegue Sala Guy

Ingénieur des Mines, Consultant Momenam.com

C’est depuis ce 13 juin 2023 qu’il est désormais possible de souscrire pour l’emprunt obligataire 2023 de l’état du Cameroun, le 7ème de son histoire. Il a fallu pour cela obtenir le quitus de la COSUMAF (Commission de Surveillance du Marché Financier de l’Afrique centrale) qui l’a notifié ce 12 juin 2023 au ministre des finances, Louis Paul Motaze, non sans avoir revu à la baisse de 50 milliards de F CFA, la sollicitation de l’Etat du Cameroun du fait de la situation actuelle du marché financier.

Dans le cadre de cet appel public à l’épargne, il est accordé au Cameroun de faire un appel de 150 milliards de FCFA.  Cet appel peut être fait auprès des établissements financiers de la zone CEMAC faisant partie du syndicat de placement. Les souscriptions pourront se faire jusqu’au 30 juin 2023. Les intérêts à reverser aux souscripteurs de cet emprunt obligataire sont exemptes d’impôts et autres taxes.

L’emprunt obligataire sera mis en oeuvre selon un système de taux d’intérêt multiples, c’est une grande première pour le Cameroun.

• La première tranche de 40 milliards à fournir par les investisseurs sera au taux de 5,8%, maturée à 3 ans avec un différé de 2 ans, le remboursement de cette tranche interviendra donc à partir de 2026.
• La seconde tranche de 40 milliards également, sera au taux de 6%, maturée à 4 ans avec un différé de 2 ans, les remboursements commenceront également en 2026.
• La troisième tranche est de 50 milliards, au taux de 6,75% maturée à 6 ans avec un différé de 3 ans, les remboursements commenceront donc en 2027
• La quatrième tranche de 20 milliards sera fourni au taux de 7,25%, maturée à 8 ans avec un différé de 3 ans, les remboursement commenceront également en 2027 pour se terminer en 2031.

Pour la mobilisation de cet emprunt, le consortium d’arrangeurs du gouvernement lui a déjà garantie une prise ferme de 92 milliards de FCFA. Il lui reste donc à mobiliser au cours des 15 jours que dureront les souscriptions, la somme de 58 milliards de FCFA. Il faut tout de même noté que cette prise ferme est la plus basse obtenu pour l’état du Cameroun depuis son engagement dans ce type d’opération. Cela est dû aux restrictions de la BEAC sur les banques. Afin de lutter contre l’inflation, ces dernières sont asséchées pour limiter leur capacité de prêt aux Etats et opérateurs économiques.

Concernant l’utilisation cet emprunt, le document d’information de ce dernier indique ce qui suit:

• 64% soit 96,1 milliards de FCFA, seront alloués aux projets d’aménagement urbain à réaliser par le ministère des Travaux publics ;
• 23 milliards de FCFA seront destinés aux projets d’adduction d’eau ;
• environ 16 milliards de FCFA serviront aux travaux d’aménagement au port en eau profonde de Kribi
• et 15 milliards de FCFA iront aux interventions en investissement de l’État.

Pour le Cameroun les souscriptions peuvent être faites dans les structures du syndicat de placement suivantes:

Afriland Bourse and Investment
Avenue Charles de Gaulles, Face Lycée Fustel, BP 11 834 Yaoundé
+237 242 05 80 31/620 29 32 98
bourseinvestissement@afrilandfirstbank.com

Afriland First Bank
1063 Place de l’indépendance BP 111834 Yaoundé
+237 222 23 30 68

Société Générale Capital Securities Central Africa
(SG CAPITAL CEMAC)
Immeuble Grassfield, 2th Floor, Bonajo, Douala Camerun
+237 233 501 902

Société Générale du Cameroun
78, Rue Joss BP 4042 Douala- Cameroun
+23è 233 436 000

BICEC
BP1925, Avenue du Général de Gaulle, Douala Cameroun
+237 233 436 000

Attijari Securities Central Africa (ASCA)
Immeuble du phare, carrefour Soppo priso, Bonapriso BP 255 Dla
+237 233 431 446/ 233 435 400

SCB Cameroun
BP 300 Dla Cameroun
+237 233 435 400

Financial Capital
BP4593 Bonanjo, Dla, Cameroun
+237 696 42 42 42

EDC Investment Corporation
BP237 Dla Cameroun
+237 233 431 446/233 435 400

C’est par l’ordonnance n°2023/001  signée le 02 juin 2023, que le Président de la république du Cameroun, Paul Biya, a décidé de la révision du budget 2023 de l’état du Cameroun, qui passe ainsi de 6345,1 milliards de FCFA à 6726,9 milliards de FCFA. 

Cette révision apporte une augmentation du budget en ressources et dépenses de 381,8 milliards de FCFA. De l’avis de certains analystes  elle vise particulièrement à permettre au pays de faire face aux contraintes de sa dette et de soulager dans une moindre mesure les ménages qui ploient sous une pression inflationniste depuis près de 10 mois.  Il est cependant évident que cet effort se présente comme une goutte d’eau dans la mer tant la part résiduel à l’issue de la prise en charge des contraintes de la dette, est minime. La révision prévoit une augmentation des ressources destinées au paiement de la dette de 308,2 milliards FCFA et celle des transferts aux ménages de 125,3 milliards de FCFA.

De cette augmentation de 381,8 milliards de FCFA, une part de 367,7 milliards de FCFA représente la hausse du budget général tandis que 14,1 milliards de FCFA sont pour les comptes d’affectation spéciale.

Il faut aussi noté que le budget révisé prévoit, une baisse des dépenses courantes et des dépenses en capital de près de 100 milliards de FCFA, pour, entre autre, renforcer le financement des programmes sociaux.

Télécharger l’ordonnance

A l’issue de son conseil d’administration, le 13 Avril dernier, le FMI a approuvé un allègement de la dette avec effet immédiat à 25 pays dans le monde dont 19 Africains. Cette mesure qui concerne les pays membres au titre du fonds fiduciaire réaménagé d’assistance et de riposte aux catastrophe (Fonds Fiduciaire ARC) a pour objectif de permettre à ses bénéficiaires de faire face aux conséquences de la pandémie de COVID-19.

« Nos pays membres les plus pauvres et les plus vulnérables recevront ainsi des dons qui couvriront leurs obligations envers le FMI pour une phase initiale de six mois, ce qui leur permettra de consacrer une plus grande partie de leurs faibles ressources financières aux soins médicaux et autres efforts de secours d’urgence vitale. » à déclaré la Directrice générale du Fonds monétaire international (FMI), Kristalina Georgieva.

Les noms des pays bénéficiaires de cette mesure sont: Afghanistan, Bénin, Burkina Faso, Comores, Gambie, Guinée, Guinée Bissau, Haïti, Îles Solomon, Libéria, Madagascar, Malawi, Mali, Mozambique, Népal, Niger, République centrafricaine, République démocratique du Congo, Rwanda, Sao Tomé-et-Principe, Sierra Leone, Tadjikistan, Tchad, Togo et Yémen. Il est à noter  que le Cameroun ne fait pas partie de cette liste, serait-il dans la liste d’attente? Pour le moment bon nombre de sources répondent par l’affirmative.